会派と政党の違い

会派

会派とは議会で政治上の政策・主義・目的などを共有する
議員が集まった団体のことです。

◆ 市民の皆さんから、よくいただく質問 ◆

Q政党と会派の違いはなんですか？

A地方議会の会派は国政レベルで言うと院内会派を想像していただけるとわかりやすいです。衆議院、参議院の各院内では、理念や政策を共有する議員が集まって院内会派を作り、院内会派で議会活動を共に行います。
会派の所属議員数によって、委員会の議席数や、発言・質問の時間配分、法案提出権などが左右されるため、政党とは違ったメンバーで構成されることがあります。
院内の構成単位はあくまでも会派であり、政党ではありません。つまり会派は議員になってから・議会に入ってからの話です。
例えば地方選挙で2人の民主党公認または推薦の議員が当選したとしても、その2人が同じ会派に入るとは限りません。同じ政党に所属する議員で構成されることが多いですが、政党に所属していない、いわゆる無所属議員同士で会派を組んだり、複数の政党で一つの会派を構成したりすることもあります。
地方議会の場合は似たような政策だったり、目的が同じであれば国政ではありえないような統一会派を組んだりすることがあります。

Q会派を組むメリットはなんですか？

A各委員会の委員数や、発言・質問の時間配分などは、会派の所属議員数によって左右されます。代表的なのは、正副議長の選任です。
最大会派が議長を、第二会派が副議長を出すことが慣習化している議会が多くあります。
また、常任委員会や各種の審議会の所属を決める際にも、大会派順にドント方式で決めることになっているため、会派の規模が大きな意味を持つことになります。
ほかにも本会議の進め方などに対する異議申し立ては3人以上で、という規定もあるなど、3人以上の会派が力を持つことになります（※これは地方自治体によって異なります。我孫子市は２人以上となりました【2012年1月現在】）。つまり最大会派が必然的に強い影響力を持ちます。
しかしながら一般的に言われているデメリットとして、自分の意見よりも会派の意見に左右されてしまうこと、会派の縛りが生じるなどが挙げられます。