現状と課題
障がいのある人がその人に合った福祉サービスを選択しつつ、地域社会の中でその人らしく暮らすことができる環境を整備していくことが大切です。そのためには、地域生活に必要な支援やグループホーム等への居住の場を確保し、さらには在宅サービスの充実を図るとともに、コミュニケーション支援や移動支援等の取組を推進していく必要があります。
また、障がいの程度が重い人であっても、できる限り地域で生活できるよう支援していくことが重要ですが、グループホームと障害者支援施設の待機者は合わせて608人います（令和5年4月時点）。
今後は、共同住居より単身で生活したいというニーズを有する障がいのある人のため創設されたサテライト型住居の設置・活用も推進し、地域偏在の解消を図りつつ、障がいのある人の高齢化や「親亡き後」に備えるとともに、入所施設や病院からの地域移行を進めるため、重度障害や多様な障害特性にも対応できるグループホームの供給を増やす必要があります。
水野ゆうきの取組状況
水野ゆうきは我孫子市内のグループホームを運営するNPO法人の役員も任されており、現場に足を運び、現場の声を政策に反映しながら実態を把握し、支援に繋げています。
さらに所属する我孫子ライオンズクラブでは常時介護が必要な障害者の生活事業所として運営している「あらき園」に毎年クリスマスプレゼントを届けています。
市議会議員時代は、障がいを持つ学生をインターン生として受け入れ、一緒に政策を作りました。身体障がい、知的障がい、精神障がいのある方に寄り添い、障がいの有無によって分け隔てられることなく、尊重し合いながら共生する社会を実現するために現実的な施策の展開を目指しています。
●グループホームにてヒアリング
●あらき園にクリスマスプレゼント
千葉県の取組
●障害者グループホーム等に対する支援
障害者の地域移行の受け皿となるグループホーム等を支援するため、運営費や家賃などを補助するほか、支援ワーカーによる相談支援を行っています。
●重度の強度行動障害のある方への支援体制整備事業
県内の重度の強度行動障害のある方が本人の意向に沿った生活の場を確保できるよう、暮らしの場支援会議を通して県全体で重度の強度行動障害のある方を支援しています。
●暮らしの場づくりサポート事業
重度の強度行動障害のある方の地域での受入先の拡大を図るため、相談支援事業所等への支援を強化するほか、関係事業者の理解促進や連携強化のための取組を新たに行っています。
［主な内容］
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相談支援事業所（地元市町村含む）等へのアドバイザー派遣
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受入に向けた医療・福祉関係者の連携の場づくり（受入施設の見学・意見交換会等）
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受入後の伴走支援サポーターの派遣
●強度行動障害者等への県単加算事業
居宅あるいは通所サービスでの支援が困難な強度行動障害者を受け入れた入所施設等について、施設の負担を軽減するため、支援員の加配に対して加算を行っています。
●障害福祉分野の介護テクノロジー導入支援事業
障害者支援施設等における業務負担軽減や業務効率化の取組を推進するため、介護ロボットやＩＣＴ導入を行う事業者に対して国と県で助成しています。
●障害者就業・生活支援センター事業
障害者の自立を促進するため、障害者に身近な地域で生活面と就業面等で一体的に支援を行う「障害者就業・生活支援センター」を設置・運営します。
［設置数］
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１６ヶ所
［事業内容］
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生活習慣の形成など日常生活の自己管理・地域生活・生活設計に関する助言等
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就職活動・職場定着等に向けた支援、企業に対する雇用管理上の助言等
現状と課題
障がいのある人の一般就労の促進と福祉的就労を充実していくことは地域で質の高い自立した生活を営むために極めて重要なことです。働く意欲のある障がいのある人がその適性や特性に応じて能力を十分に発揮することができるよう、多様な就業の機会を確保するとともに、就労支援の担い手の育成等を図る必要があります。
一般就労の促進においては「障害者の雇用の促進等に関する法律」により企業等での雇用とともに、雇用の分野における障がいを理由とする差別的取扱いの禁止や職場で働くに当たっての合理的配慮の提供が義務付けられています。
法定雇用率が引き上げられる中、就労意欲のある障がいのある人は年々増加傾向であり、千葉県内の新規求職件数は令和2年度の8,222件から令和4年度の9,502件へ増加し、就職件数も令和2年度の3,193件から令和4年度は3,668件と増加していますが、新規求職件数と就職者数は乖離しており、障がいのある人が就職の機会を得られていないというのが実態です。
さらには指導する立場である中央省庁において法定雇用率の水増し問題が発覚。千葉県も同様の過大算出が発生し、水野ゆうきは直ちに是正を求めました。
就労支援・定着支援の体制強化ならびに福祉施設等で生産活動・福祉的就労を行う障がいのある人の工賃(賃金)向上の推進に向けて取り組む必要があります。
令和６年４月１日から以下のとおり障がい者の法定雇用率が段階的に引き上げられました。
障がい者の法定雇用率の一覧
千葉県の障がい者雇用率（令和７年６月１日）
千葉県は障害者雇用率について、県教委、県警本部を含むいずれの県の機関でも、法定雇用率を達成しました。
水野ゆうきの取組状況
●千葉県の法定雇用率問題
●令和５年９月定例県議会会派代表質問
３１：１５ 障がい者支援施策について
●令和６年６月定例県議会会派代表質問
４０：００ 障がい者支援の充実について
千葉県の取組
千葉県では障害のある方を対象とした採用試験の実施や会計年度任用職員としての雇用拡大により障害者雇用を推進するとともに、障害特性に応じた配慮や相談体制の整備など、障害のある職員が働きやすい職場環境の整備に取り組んでいます。
教育委員会においては、主に県立学校の清掃業務等を行うクリーンメイトセンターを拡充するなど、就労の場を広げて採用を進めるとともに各教育事務所にも相談員の配置をし、障害のある職員や所属への助言を行うなど、定着支援を図っています。
今後も、障害のある方の積極的、計画的な採用に努めるとともに、障害のある職員がその能力や特性を十分に発揮し、生きがいを持って働ける職場環境の整備への取組を推進します。
●障害者就労の促進
障害者と企業を対象に、就労意欲の醸成や障害者雇用の理解促進、企業と障害者のマッチング、就労後の職場定着まできめ細かな支援を行うことで障害者就労の促進を図ります。
［事業内容］
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障害者就業支援キャリアセンター事業
県内の障害者就労支援の拠点として企業を対象に受入環境整備のための研修を実施するとともに障害者と企業からの様々な相談に対応します。 -
障害者雇用促進のための「意識改革」事業
障害者の雇用経験のない企業や就労への意欲が比較的低い障害者等を対象に、障害者 雇用している企業等における見学・交流会や短期職場実習を実施することで企業の雇用及び障害者の就労に対する不安解消と理解促進を図ります。 -
企業支援員事業
県内１６か所の障害者就業・生活支援センターに配置した１９名の企業支援員が障害者雇用の経験がない企業等を訪問し、業務の切り出し方や受け入れ環境の整備等のアドバイスを 行います。 -
障害者雇用サポート事業
障害者の雇用を目指す企業と就労を目指す障害者とのマッチング等を行うことで障害者の雇用拡大を図ります。
●障害者の工賃アップのための事業
県内の就労支援事業所等における工賃水準の向上を図るため、商品の販路拡大や新商品 開発等に取り組む事業所を支援します。
●障害者就労の促進
障害者と企業を対象に、就労意欲の醸成や障害者雇用の理解促進、企業と障害者のマッチング、就労後の職場定着まできめ細かな支援を行うことで障害者就労の促進を図ります。
現状と課題に対する水野ゆうきの実績と取組状況
視覚障がい者を取り巻く社会は大きく変化しています。
社会の仕組みが“見える人”を基準に作られていることによって構造的な問題が生まれています。
アクセシビリティの改善、情報保障、周囲の理解が進むことで、視覚障がいのある人がより安心して暮らせる社会に近づきます。
水野ゆうきは千葉県視覚障害者福祉協会評議員に選任され、日々、視覚障がい者支援に取り組んでいます。
移動支援
●点字ブロックの敷設（我孫子市役所前・病院前）と修繕（公園等）随時対応
●鉄道のバリアフリー化：天王台駅にホームドア整備実現
●音声や触覚情報の充実：西千葉駅北口交差点の視覚障害者用付加装置信号機の吹鳴時間延長実現
情報へのアクセス
●災害時の情報：スマートフォンを活用しハザードマップの情報等を音声で聴くことができる「耳で聴くハザードマップ」の導入実現
盲導犬の普及・啓発
●補助犬受入れの義務について民間施設等に周知・啓発／我孫子市内の施設の受け入れ拡大実現
令和５年９月定例県議会会派代表質問
２７：２８ 補助犬について
●盲導犬のPR活動
文化芸術・スポーツ参画
●ブラインドランナー体験～うなきちカップ～
●鳥の博物館：視覚障がい者が鳥の姿や鳴き声を体験できる「鳥の鳴き声装置」常設
日常生活の不便さ解消：歩行訓練士の確保